Р.РУСТАМОВ Р.МИРКАДЫРОВ
Распад Советского Союза привел одновременно к уничтожению советской идеологии, буквально пропитанной атеизмом.
Получив независимость, народ одновременно с этим получил возможность открыто выражать свои религиозные чувства. И сегодня мы открыто читаем Коран, молимся и совершаем религиозные обряды. Усиливающийся с каждым годом интерес общества к религии, которая была под запретом более 70 лет, понятен.
К тому же, ислам практически неразрывно связан с историей Азербайджана и традициями его граждан. И эту связь не разорвали десятилетия царствующего атеизма.
В стране началось возведение новых мечетей. На азербайджанский язык был переведен Коран. Казалось бы, для конфессии созданы благоприятные условия. Однако мало кто мог ожидать в то время, что наряду с признанными в мире религиями Азербайджан наводнят различные неофициальные течения, секты и общины. А литература, распространяемая ими, буквально наводнит страну и будет призывать к созданию теократического государства. Вначале литература, а после и новые религиозные общины со своими независимыми мечетями и имамами - это уже составляющая нашей современной жизни, которая образовалась при попустительстве государства.
Примерно в то же время в стране появилась и община со своим центром в мечети "Абу-Бекр", которая в обществе воспринимается как ваххабитская. Впрочем, ее адепты не согласны, когда их называют "ваххабитами", и предпочитают называться "селефидами" - "приверженцами истинного ислама". Но как ни назовись, а деятельность ваххабитских общин во многих странах мира, в том числе и в большинстве государств СНГ, под запретом. Ведь члены именно этой религиозной структуры принимали активное участие в организации террористических актов и осуществляли деятельность, направленную на свержение светской власти. Нельзя сказать, что ваххабитам в Азербайджане полное раздолье. Некоторые члены общины были обвинены в попытках организации терактов и разжигании межрелигиозной и межнациональной розни. Но, несмотря на это, официальный Баку не наложил запрета на ее деятельность на территории страны. И община, и мечеть работали совершенно легально.
Однако вернемся в новейшую историю. Только в июне 2001 года на базе Управления по религиозным делам при Кабинете министров Азербайджана по указу президента страны был создан Государственный комитет по работе с религиозными образованиями, наделенный большими полномочиями, в число которых входило и право изъятия религиозной литературы. И вот буквально накануне в интервью сайту Day.Az руководитель общины "Абу-Бекр" и имам одноименной мечети гаджи Гамет Сулейманов опроверг обвинения в радикализме его общины, заявив, что все нападки на них связаны лишь с тем, что она пользуется популярностью у людей. "Если член какой-то общины оказывается радикалом, это еще не дает права называть всю общину радикальной. Надо обвинять конкретного человека", - сказал гаджи Гамет.
Тут следует отметить, что буквально за день до этого интервью тот же Day.Az со ссылкой на пресс-службу Министерства внутренних дел Азербайджана распространил информацию о том, что сотрудниками Наримановского отделения МНБ Азербайджана совместно с Наримановским управлением полиции Баку и Государственным комитетом по работе с религиозными образованиями была проведена операция, в результате которой у сотрудников магазина "Муслим-шоп" по улице Тебриза - Рафика Байрамова и Эльшада Халилова - были изъяты 63 и 443 экземпляра запрещенной к продаже религиозной литературы. По имеющейся в редакции информации, данные работники магазина являются членами общины "Абу-Бекр".
Одновременно с этим агентство "Тренд" распространило информацию Государственного комитета по делам с религиозными образованиями о проведении рейда в Южном регионе Азербайджана, целью которого также являлось предотвращение случаев продажи запрещенной литературы.
Как заявил "Тренду" руководитель отдела Госкомитета по южному региону Миряхья Бабиров, запрещенные к распространению книги ввозятся в нашу страну контрабандным путем через Иран и расходятся далее через Южный регион Азербайджана. По его словам, только за последний месяц в Южном регионе страны было выявлено 4 тысячи официально запрещенных религиозных книг, пропагандирующих нетрадиционные течения. "Большая их часть была изъята после проведения экспертизы", - подчеркнул М.Бабиров.
Отметим, что принятая в 1995 году Конституция Азербайджана провозгласила свободу совести и вероисповедания, которая подразумевает также и самостоятельный выбор верующими религиозной литературы для чтения. Гарантия данного права нашло свое отражение и в международных конвенциях, к которым присоединился Азербайджан. Насколько соответствует насильственное изъятие религиозной литературы Конституции страны и международным конвенциям? - вопрос спорный и неоднозначный.
Вот как ответила на него работник пресс-службы Госкомитета по работе с религиозными образованиями Ягут Алиева. По ее словам, согласно существующим в стране законам, продажа книг религиозного содержания возможна только после получения разрешения на это экспертов, подобная практика существовала и раньше. "Но, так как продавцы книг игнорируют это требование закона, мы вынуждены проводить подобные рейды. При этом по всей изъятой литературе проводится соответствующая экспертиза. В случае ее положительной оценки книги возвращаются владельцам. Вот и в данном случае, изъятые книги в настоящий момент находятся на рассмотрении отдела экспертизы", - рассказала Я. Алиева.
Далее она подчеркнула, что подобные действия не могут идти вразрез с Конституцией страны. "Если кто-то пытается нанести вред национальной безопасности, внести разлад в межконфессиональные отношения и ввести в заблуждение общественность, это должно предотвращаться. А разрешение или запрещение той или иной литературы входит в компетенцию Комитета по делам религии", - отметила сотрудница пресс-службы. Отвечая на вопрос нашего корреспондента, Я.Алиева рассказала, что в экспортном отделе Госкомитета работают специалисты, окончившие Исламский и Бакинский государственный университеты, а также эксперты, получившие образование за рубежом.
"Они имеют достаточно знаний по мировым религиям и весьма компетентны в этой области", - отметила Я.Алиева. Представитель пресс-службы также заявила, что в положении о Государственном комитете по работе с религиозными образованиями этой структуре предоставляется право на изъятие религиозной литературы.
Однако, по мнению известного адвоката Ф.Агаева, определение, что то или иное издание пропагандирует межнациональную или межрелигиозную рознь, может вынести только суд. Более того, подобное решение суд может вынести лишь после проведения экспертизы.
При этом он отметил, что закон не предусматривает никакой ответственности за хранение и личное пользование подобной литературой.
По мнению директора Института мира и демократии Лейлы Юнус, действия Госкомитета и правоохранительных органов противоречат существующему законодательству. Она считает, что изъятие из продажи книг религиозного содержания является еще одним примером, доказывающим неумение власти жить в цивилизованном мире, основанном на демократических свободах.
"Мне неизвестно,какое-либо положение законодательства, запрещающее распространение религиозной литературы. Напротив, Конституция гарантирует нам свободу совести. Более того, Азербайджан присоединился к Конвенции о свободе религии", - сказала Л.Юнус. Далее она заметила, что в Азербайджане изымается из распространения не только религиозная литература. "Так, по решению суда был изъят и уничтожен весь тираж книги, посвященный публикациям в прессе по теме Общественного телевидения", - напомнила она.
По мнению Л.Юнус, причиной преследования религиозной или иной литературы являются отсутствие в Азербайджане политики, основанной на международных конвенциях, в частности, на Европейской Конвенции по правам человека, и живучесть рецидивов советского мышления и "советского желания контролировать все и вся".
Правозащитница не согласна с тем, что распространение данной литературы подрывает основы безопасности государства. Она подчеркнула, что к правонарушениям, скорее, приводит правовой произвол, творимый в стране. "Когда граждане не имеют возможности защитить свои права, экономически обеспечить семьи, избирать мирным демократическим путем местную и законодательную власть, то они либо прибегают к насилию, либо ищут утешение в религии", - уверена Л.Юнус.
В свою очередь руководителя пресс-службы Духовного управления Кавказа Гаджи Акифа удивил вопрос нашего корреспондента относительно правомерности "книжных рейдов". "Когда вора ловят за руку, вы начинаете говорить об ограничении прав. Вы что, заинтересованы в распространении такого рода литературы?" - адресовал нам ответный вопрос представитель духовенства. По его мнению, конфискация книг проводится в полном соответствии с существующим законодательством. При этом он подчеркнул, что свобода совести вовсе не означает анархию.
Мы просмотрели положение о Государственном комитете по работе с религиозными образованиями, на которое ссылалась сотрудница пресс-службы Госкомитета. Так вот, в данном положении нет ни слова о том, что Госкомитет наделен функциями определять, пропагандирует та или иная литература межрелигиозную рознь. В соответствии с данным документом комитету предоставляется право контроля, производства, экспорта и распространения литературы, изделий религиозного направления, информационных материалов религиозного содержания. Госкомитету также предоставлено право проведения проверок с привлечением специалистов, учреждений религиозного образования и при обнаружении в их деятельности действий, противоречащих законодательству, поднимать вопрос об этом нарушении перед религиозным центром или соответствующими государственными органами.
Право контроля вовсе не означает право разрешения или запрещение на издание и распространение изделий религиозного направления. В Азербайджане все же существуют Конституция, судебная власть, которая в соответствии с этой же Конституцией все еще является независимой. И именно судебная власть, как нам сказал адвокат Фуад Агаев, имеет право определять, разжигает ли та или иная литература межрелигиозную рознь.
Никто не запрещает Госкомитету или же другим соответствующим государственным органам вести борьбу против распространения экстремистских течений и литературы, и не только религиозного толка. Однако все должно делаться в рамках закона. Ведь никто не мешает Госкомитету обратиться в суд с иском о признании той или иной книги, в данном случае религиозного характера, литературой экстремистского характера и подлежащей запрету. Ведь по закону ни один эксперт в отдельности и даже целый совет экспертов не имеет права объявить книгу экстремистской. Особо отметим, что в данном случае речь идет не только о литературе религиозного характера.
И поэтому, как бы ни было прискорбно, приходится констатировать, что в нынешнем виде действия Госкомитета и правоохранительных органов являются грубым нарушением не только существующего азербайджанского законодательства, но и соответствующей статьи Европейской конвенции по правам человека, которая гарантирует право на свободу выражения любому человеку.
А это значит, что рано или поздно мы столкнемся с обращениями в Евросуд по правам человека по схожим фактам. И уже сегодня почти со стопроцентной уверенностью можно предположить, что азербайджанское правительство проиграет все эти дела в Евросуде. Не потому, что поступало неправильно. А потому, что соответствующие государственные органы, реализуя свои полномочия, не следовали букве и духу закона.
Далее, нам так и не удалось ознакомиться с перечнем запрещенной религиозной литературы. Сотрудники Госкомитета нам этот перечень не предоставили, а на официальном сайте ведомства его не было и, по большому счету, не могло быть. Ведь неспроста Госкомитет произвольно трактует предоставленное ему утвержденным положением право контроля, считая, что имеет полномочия на конфискацию и запрет религиозной литературы. Хотя в Госкомитете прекрасно понимают, что не обладают подобными полномочиями, присущими только судебным органам. Однако вопрос в другом: если нет подобного, в судебном порядке утвержденного и официально обнародованного перечня запрещенной религиозной литературы, то откуда люди должны знать, что им позволено импортировать и распространять в стране?
Кроме того, существует целый рад профессий, представители которых по долгу службы просто обязаны изучать так называемую экстремистскую литературу, и не только религиозного характера. В качестве примера можно привести тех же религиозных деятелей, ученых, врачей, юристов или же нас, то есть журналистов.
Известный адвокат Фуад Агаев утверждает, что закон не предусматривает никакой ответственности за хранение и личное пользование подобной литературой. Однако он же признает, что наши правоохранительные органы часто уж очень произвольно толкуют нормы законодательства. Да и мы, журналисты, на информационных лентах часто встречаем сообщения о том, что тот или иной гражданин задержан только потому, что при обыске в его квартире обнаружена запрещенная экстремистская литература.
После второй мировой войны в числе других трофеев американцам достались и авторские права на Mein Kampf Гитлера. Многие общественные и политические деятели послевоенной Америки пытались добиться принятия специального закона, который запретил бы издание этой книги. Однако большинство членов конгресса США посчитали такого рода попытки нарушением прав граждан своей страны и приняли другой закон, согласно которому, все отчисления от продажи данной книги передавались фонду возмещения ущерба жертвам войны. До сих пор в США ежегодно продается около 60 тысяч экземпляров Mein Kampf. В 1995 году книга была издана в Израиле Центром изучения германской истории имени Кевнера при Еврейском университете в Иерусалиме. Она вызвала большой интерес и была распродана за короткое время.
